話音甫落，江昭寧那冰冷如刀鋒的視線猛地收回，再次掠過那些端坐或局促的面孔，最終定格在林方政和鄂建設身上：“根子不正，葉子焉能不發黃？”

“多頭管理，責隨權移，誰都不是明確的責任人，誰都有充足的理由甩開那燙手山芋！”

“機制上埋下的病根，靠道德說教、靠協調，有用嗎？”

短暫的沉默如同一塊沉重的黑綢，籠罩了整個會議室。

“怎么辦呢？”他沒有給任何人留下思考和反應的空隙，目光銳利如探照燈，掃過全場每一位常委，“既然扯了這么多‘麻紗’，那就干脆一點——”

他的聲音陡然轉成斬鐵截釘的命令：

“文化局、旅游局……從職能到編制，徹底合并！”

“整合為一——成立新的文旅局！”

他眼中最后一抹猶豫徹底消失，眼神如同磐石般堅硬：“職能合并清晰，責任徹底歸口！從今往后，文旅一體！”

“再遇到清涼寺這樣的事，那就是它一個部門的職責，自己的賬！自己的管！自己擔！”

“再沒有了扯皮、推諉的灰色地帶！責任如山，責！無！旁！貸！”

最后四個字，如同重錘擊打在金鑼上，帶著震耳欲聾的轟鳴和不容置疑的力量，轟然炸響。

會議室被這突如其來的宣告釘在了原地。

空氣仿佛成了粘稠的膠質，凝固了每一張臉上復雜難辨的表情，也幾乎凍結了窗外的流云。

江昭寧并未停歇，語調帶著不容置喙的節奏感。“劉主任，”他的目光精準地投向列席會議的劉志剛，“立即草擬方案，明確新局構架、職能劃轉細則、預算統一歸口，以及各部門資產人員過渡安排……兩天內呈報常委會議審！”

不容喘息，他緊接著看向兩位當事人，目光如鋒：“林局長、鄂局長！”兩人觸電般挺直了身體，“你們兩家回去后即刻著手內部摸底梳理！”

劉世廷開口道：“此事，還要從長計議，兩個局合并再建牽扯的事太多。”

江昭寧胸膛劇烈起伏。

他深吸一口氣，強迫自己壓下翻騰的怒火，但那目光中的決心卻如淬火之鋼，更加堅硬銳利。“體制不順，是萬弊之源。”

“今天能為了清涼寺的修繕費扯皮，明天就能為任何交叉地帶的工作互相掣肘！”

“這種頑疾，必須從根子上剜掉！我的意見，不變！”

“旅游、文化兩局合并，勢在必行！成立新的文旅局，統一事權，統一財權，統一負責文化遺產的保護與活化利用！”

“一龍治水，責無旁貸！再沒有扯皮的余地！”

他的聲音斬釘截鐵，不容置疑，目光再次掃過每一位常委，“這是唯一的破局之道！誰支持？誰反對？”

江昭寧斬釘截鐵的“誰支持？誰反對？”如同一塊巨石投入深潭，在死寂的會議室里激起沉重的回響，也重重砸在每個人的心上。

常委們神色各異，空氣仿佛凝固了。

窗外的光影在地板上拖得很長，靜得可怕。

這雷厲風行的指令如同利斧斬斷亂麻，卻也像驟然拔起的閘門，放出了在場所有人心中奔涌的暗流。

鄂建設額頭的汗珠不斷滲出，臉色蒼白得像刷了一層劣質白堊，那幾乎透明的皮膚下，每一根筋絡都因過度緊張的抽動而微微凸起。

他嘴唇輕微翕動著，試圖發出什么聲音來為自己的立場再做最后一絲辯解。

然而在江昭寧那雙洞穿表象的冷峻目光之下，他如同被無形的烙鐵按住了咽喉，最終只發出了一聲短促、沉悶的氣息，如同破舊的皮風箱漏了氣。

所有辯解的話語都被那只無形大手狠狠地壓回了喉嚨深處，碾碎成渣。

他唯一能做的，是挺直已然發僵的背脊，僵硬地點了一下那顆沉重的頭顱，汗水隨之甩落，砸在身前的筆記本上，洇開一小片深色印記，邊緣卻早已凝固。

秦怡的反應截然不同。

她端坐的姿態紋絲不動，如同受過最嚴苛訓練的特工，但那雙眼底深處卻似有火苗猛地躥動了一下，瞬間點燃，隨即又被強行抑制的暗光覆蓋。

她放在膝上的雙手，在桌面下短暫地捏緊，指節因用力而發白，仿佛在捕捉某種稍縱即逝的機會或是在壓制內心翻騰的激動與思慮。

這短暫的動作之后，她的神色便如同潮水退去后的沙灘，恢復了職業性的、幾無破綻的平靜。

然而，她用力抿緊的唇角線條卻暴露了一絲內心的波瀾——那不是排斥，更像一種“終于到了這一天”的了然與隨之而來的審慎權衡。

江昭寧的目光銳利如手術刀，不容置疑地掃過全場：“相關常委若有初步意見或補充建議，現在正是提出論證的時機。”

他略微放緩語調，“文旅合并涉及面廣，前期務必考慮周全，尤其職能邊界劃分、資金池并軌、人員專業轉型路徑。”

“包括清涼寺這類標桿性項目的歷史遺留權責追溯問題……這些都是合并前預案必須啃下來的硬骨頭，一點都不能含糊。”

話音落地，短暫的沉默被某種焦灼的低語取代。

幾位常委迅速交換著眼神，如同無聲的電波在空中交織碰撞。

劉國梁放下一直在指尖轉動的筆，率先開口，語調沉穩而務實：“書記的決策切中要害，我完全支持。”

“職能整合理順后，責任就落到一處，這從根本上杜絕了職責不清導致的扯皮，是大勢所趨。”

他話鋒一轉，“合并，這意味著短期內要付出巨大的改革成本。”

“兩個局現有的人員如何消化？”

“超編的、臨近退休的、各種關系塞進來的，都是棘手難題。”

“兩套班子合并后的領導職數如何削減？那些正職副職的位置，牽動著多少敏感神經？”

“還有辦公場所整合、兩套財務并賬、歷史遺留的債權債務厘清……每一件都是耗費人力物力的硬骨頭。”

江昭寧的目光落在周明清身上：“機構合并的具體方案，組織部牽頭，會同編辦、人社局，一周內拿出詳細草案，包括職能整合方案、人員分流安置原則、領導班子配備建議！”

“要快！要細！要敢于碰硬！”

他環視全場，聲音帶著一種開山劈石的果決，“清涼寺的危檐等不起，體制的沉疴也拖不起！”

“這把破局的刀，既然舉起來了，就必須劈下去！”

“而且要快、要準、要狠！為古寺，也為長遠！”

李娟微微欠身，補充道：“還有個關聯的外部影響問題，就是社會認知——合并的消息一旦公布，外界，特別是那些關心清涼寺的文保專家、文化學者、旅游業者乃至網民，一定會有各式各樣的聲音。”

“擔心旅游導向會傷害文保的純潔性，或者擔心過度文保會限制旅游開發，這些疑慮都需預判、引導。”

趙永春此刻輕咳一聲，眉頭微鎖：“江書記提的都很具體、很必要。不過……”

他謹慎地斟酌著詞句，“文旅合并在省內尚屬少有先例，清涼寺又是個敏感復雜的個案。”

“這么龐大機構的撤并重組，直接一步到位，動作力度是不是過大過急了？”