午后的陽光斜斜地照進辦公室，飯盒早已被收拾干凈，但桌上的那本報告依舊攤開著，四個人的談話也遠未結(jié)束。

“農(nóng)業(yè)的問題先放一放，你的思路我大致明白了，聊聊其他問題。”

劉學(xué)義指著報告中的工業(yè)、制造業(yè)篇章部分，直接發(fā)問：“我看你在調(diào)研中很關(guān)注咱們興寧的泳裝產(chǎn)業(yè)，你也說了，現(xiàn)在全市上百家小作坊，互相壓價，偷工減料，為了搶訂單什么手段都用，已經(jīng)是一盤散沙，你怎么讓他們擰成一股繩？”

“正因為是散沙，才需要水泥把它凝固起來。單靠一家一戶，他們永遠只能在產(chǎn)業(yè)鏈的最底端掙扎，互相內(nèi)耗。政府要做的，就是這水泥。”

“水泥？成立一個協(xié)會就能讓他們抱團了？”劉學(xué)義繼續(xù)反問。

“能的，那代表的是組織和政策，而且這對他們也是有好處的……”

“報告中說要采取的業(yè)界自治、政府賦能，這是什么意思？你仔細講講。”

江振邦不假思索地脫稿解釋道：“這個協(xié)會不是官僚機構(gòu)，而是服務(wù)平臺，也是全市泳裝產(chǎn)業(yè)的一個松散聯(lián)盟。協(xié)會核心管理層以本地龍頭泳裝企業(yè)負責(zé)人為主，遵循企業(yè)為主體、市場化運作的原則，我們政府不是管理者，是支持者、服務(wù)者和引導(dǎo)者的角色，通過政策、資金、戰(zhàn)略規(guī)劃和活動共建等方式，與協(xié)會緊密合作，共同推動興城泳裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和升級……”

“協(xié)會能干什么？什么都能干！第一，統(tǒng)一采購。上百家泳裝企業(yè)的布料、輔料等需求量加起來是巨大的，協(xié)會可以統(tǒng)一跟供應(yīng)商談判，拿到更合適的價格……”

“第二，制定標(biāo)準(zhǔn)。什么樣的產(chǎn)品算合格，什么樣的算優(yōu)質(zhì)，協(xié)會定個標(biāo)準(zhǔn)出來，貼上協(xié)會認證的標(biāo)簽，誰砸牌子就把誰踢出去……”

“第三，我們要鼓勵企業(yè)主去參加廣交會，去沿海發(fā)達地區(qū)看一看，學(xué)一學(xué)別人的設(shè)計。甚至可以和高校合作，搞個設(shè)計大賽，把年輕人的創(chuàng)意引進來……”

“第四，抱團走出去。零散的作坊接不到大訂單，但協(xié)會可以，可以統(tǒng)一接單，再分包給底下的會員企業(yè)。您說它們互相是競爭對手，都想吃獨食，不會讓訂單？這個或許會有，但大企業(yè)的產(chǎn)能也是有限的，若訂單太多時間太緊，靠大企業(yè)自己完不成，那它就要分給小作坊做加工，讓出一些利潤，也讓它們發(fā)展，從而帶動興寧泳裝產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進了我市人民就業(yè)和收入……”

“第五步，創(chuàng)品牌。光做代工沒前途，必須要有自己的牌子。可以打造一個‘興寧泳裝’的區(qū)域公共品牌，大家一起用，一起維護……

“第六，協(xié)會成立后，各家泳裝企業(yè)互通有無，整個產(chǎn)業(yè)鏈的短板就暴露出來了。我們?nèi)笔裁矗咳焙玫乃删o帶，缺新潮的印花技術(shù)，缺專業(yè)的設(shè)計人才。這時候，政府的政策就該登場了……”

“我們有的放矢，對外招商配套企業(yè)。凡是來興寧投資辦廠，填補我們產(chǎn)業(yè)鏈空白的，市政府給予各種優(yōu)惠政策，所有行政審批手續(xù)，開辟綠色通道，一天辦結(jié)！”

這套筑巢引鳳的打法，在九十年代中期，對于一個縣級市來說，已經(jīng)相當(dāng)超前。

周立偉在一旁聽得連連點頭，幫腔補充道：“這個思路好，把無序競爭變成了有序合作。政府只需要出個政策，給個名分，就能把整個產(chǎn)業(yè)盤活。”

劉學(xué)義卻繼續(xù)提出疑問：“招商啊，你覺得招商很容易嗎？”

江振邦道：“招商的難，主要難在投資商不確定來我們興寧辦廠能不能賺到錢，如果他們知道來這辦廠肯定賺錢，那就一點也不難了。我們興寧本身有著泳裝產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，在國內(nèi)都是有很大優(yōu)勢的，他們來建廠，也是為了彌補泳裝產(chǎn)業(yè)鏈中的空白，只要業(yè)內(nèi)人士一看，就明白這里面商機無限，是一片藍海，所以招商難度應(yīng)該不會特別大……

而且招商這事兒，我估摸咱們政府都不用出太大力，只要協(xié)會一成立，興寧各個泳裝廠老板也會呼朋喚友，忽悠人往咱這砸錢辦廠。”

劉學(xué)義又進一步問了些細節(jié)問題，江振邦均對答如流，

劉學(xué)義看著他，打量片刻，忽然笑了：“難怪我最近聽說咱這來了個什么省城記者，在搞明察暗訪，讓漁家屯街道的老徐擔(dān)驚受怕。原來真是你小子搞得鬼！！”

記者的事兒已經(jīng)傳的那么遠了？好處是借助這一點，加上之前的問答，劉學(xué)義再也沒有理由懷疑報告是不是我本人寫的了。

江振邦心中念頭飛速閃過，臉上誠懇道：“這個我要請罪，您多批評。我當(dāng)初也是為了獲取準(zhǔn)確信息扯了個善意的謊，不那么講，那些企業(yè)老板不會說實話的。”

劉學(xué)義翻動書頁，挑眉笑道：“態(tài)度很端正，但我看你小子也沒說全。那些老板肯定跟你這個大記者控訴基層干部是怎么千方百計從他們身上搞錢的了，你這報告里只是一筆帶過了，怎么沒細寫？”

我要寫清楚，不就把這些干部都得罪了？

如今進行了分稅制改革，興寧市政府連給市直機關(guān)的干部的工資都開不出來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等基層政府不僅要自負盈虧，還得上繳一部分稅收。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的一把手每天睜眼起床，就要琢磨去哪給上百個人找飯吃，他們想養(yǎng)活自己，只能搞小金庫自謀生路……

這些事情，你這個大市長肯定一清二楚，何必我多嘴？

“這是普遍現(xiàn)象。”江振邦略帶尷尬，一語帶過。

劉學(xué)義也愿不多問，沉默數(shù)秒，忽然用力捶了一下桌子，滿是帶著怒意罵道：“都他媽是一群飯桶！”

三人聽著一驚，不知道市長突然哪冒出來一股邪火。

然后只見劉學(xué)義看向江大鷹和周立偉，怒氣未消，道：“但凡他們給這些企業(yè)辦點實事兒，想出一個類似成立泳裝協(xié)會的主意，收點費用也說得過去，結(jié)果就知道變著花樣要錢、要錢！”

“搞得跟黑瑟會一樣，敗壞政府形象，自己吃的五飽六飽，還有臉跟我哭窮，我操他媽的！當(dāng)官都當(dāng)?shù)焦飞砩狭耍。　?/p>

江大鷹和周立偉默不作聲，剛剛哭過窮的二人總感覺市長好像也在罵自己……