鷹醬放了一個(gè)瘋子，兔子挺起脊梁 第161章 商品房政策

1998年1月5日 四九城

海子里懷仁堂的會(huì)議室里煙霧繚繞，七十歲的陳樾輕輕咳嗽了一聲，把面前的茶杯往遠(yuǎn)處推了推。窗外飄著今冬第一場(chǎng)雪，室內(nèi)的暖氣卻開得很足，讓人有些透不過氣。陳樾解開中山裝最上面的紐扣，感覺喉嚨發(fā)緊。他環(huán)顧四周，發(fā)現(xiàn)與會(huì)者都已經(jīng)到齊——建設(shè)部的官員們西裝革履，胸前別著閃亮的黨徽；社科院的學(xué)者們大多穿著樸素的中山裝，面前攤開著厚厚的筆記本；幾位來自南方的房地產(chǎn)開發(fā)商則衣著光鮮，手腕上的金表在燈光下閃閃發(fā)亮。

"同志們，今天請(qǐng)大家來，是要討論一個(gè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大事。"主持會(huì)議的王主任環(huán)視四周，聲音沉穩(wěn)有力。陳樾注意到王主任眼角的魚尾紋比上次見面時(shí)更深了，想必這段時(shí)間沒少為這事操心。"商品房?jī)r(jià)格已經(jīng)開始上漲，我們必須未雨綢繆，制定出一個(gè)既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又能保障民生的房地產(chǎn)政策。"

陳樾翻開面前的文件夾，里面是建設(shè)部準(zhǔn)備的資料。數(shù)據(jù)顯示，過去一年四九城、上滬等大城市的房?jī)r(jià)平均上漲了25%，而居民收入增幅僅為8%。他輕輕嘆了口氣，想起前世那些被高房?jī)r(jià)壓垮的年輕人，那些為了一套婚房掏空六個(gè)錢包的家庭。

1月6日 上午

第二天上午九點(diǎn)整，會(huì)議準(zhǔn)時(shí)開始。市場(chǎng)派的領(lǐng)頭人，建設(shè)部王副部長(zhǎng)第一個(gè)發(fā)言。他推了推金絲眼鏡，鏡片后的眼睛閃爍著自信的光芒："我認(rèn)為應(yīng)該完全放開房地產(chǎn)市場(chǎng)，讓市場(chǎng)這只看不見的手來調(diào)節(jié)價(jià)格。"他拿出一疊打印精美的圖表，分發(fā)給在座各位，"香江的經(jīng)驗(yàn)證明，房地產(chǎn)是拉動(dòng)內(nèi)需最有效的引擎。去年深圳試點(diǎn)放開部分區(qū)域房?jī)r(jià)，帶動(dòng)GDP增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)，效果顯著。"

陳樾仔細(xì)翻看這些數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)其中確實(shí)有不少亮點(diǎn)。但他也注意到一個(gè)小字注釋：深圳試點(diǎn)區(qū)域的中等收入家庭購(gòu)房比例下降了15%。這個(gè)細(xì)節(jié)讓他眉頭微皺。

"王部長(zhǎng)說得輕巧！"社科院李教授突然拍案而起，花白的頭發(fā)隨著動(dòng)作微微顫動(dòng)。這位年近六旬的經(jīng)濟(jì)學(xué)家從公文包里掏出一沓手寫筆記，"如果完全放開，房?jī)r(jià)很快就會(huì)漲到普通工人買不起的地步！"他激動(dòng)地翻到某一頁(yè)，"我們調(diào)研了上滬十個(gè)工薪家庭，按照現(xiàn)在的漲幅，五年后他們要不吃不喝三十年才能買得起房！"

會(huì)議室里的氣氛頓時(shí)緊張起來。陳樾看到王主任的手指在桌面上輕輕敲擊，這是他在思考時(shí)的習(xí)慣動(dòng)作。

一位來自廣州的開發(fā)商清了清嗓子："李教授，恕我直言，您這是危言聳聽。"他整了整領(lǐng)帶，"我們'珠江地產(chǎn)'開發(fā)的樓盤，雖然價(jià)格比周邊高20%，但開盤當(dāng)天就售罄。這說明老百姓有購(gòu)買力，也愿意為更好的居住環(huán)境買單。"

"那是因?yàn)橥稒C(jī)炒房的人太多！"財(cái)政部預(yù)算司的趙處長(zhǎng)忍不住插話。這位四十出頭的女干部翻開一個(gè)黑色筆記本，"我們調(diào)查發(fā)現(xiàn)，'珠江新城'項(xiàng)目60%的購(gòu)房者都是買來投資的，其中30%是全款購(gòu)買。這些錢從哪里來？"她意味深長(zhǎng)地看了開發(fā)商一眼，"最近三年，廣東地區(qū)非法集資案件增加了三倍。"

陳樾注意到開發(fā)商的臉一下子漲得通紅，額頭上滲出細(xì)密的汗珠。會(huì)議室里的爭(zhēng)論越來越激烈，溫度似乎又升高了幾度。服務(wù)人員悄悄進(jìn)來添茶，輕手輕腳地不敢發(fā)出聲響。

1月6日 下午

下午的討論更加白熱化。市場(chǎng)派搬出了一堆數(shù)據(jù)圖表，投影儀上的曲線圖一條比一條陡峭。"房地產(chǎn)行業(yè)可以帶動(dòng)50多個(gè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，"建設(shè)部的一位年輕干部指著幻燈片說，"每投資1億元可以創(chuàng)造800個(gè)就業(yè)崗位，這對(duì)解決國(guó)企改革帶來的下崗問題至關(guān)重要。"

管控派則拿出了厚厚一摞社會(huì)調(diào)查報(bào)告。李教授戴上老花鏡，念道："四九城普通工人家庭年收入，按照現(xiàn)在的房?jī)r(jià)，不吃不喝20年才能買得起80平米的房子。"他抬起頭，鏡片后的眼睛炯炯有神，"如果完全放開，這個(gè)數(shù)字很快就會(huì)變成30年、40年！到時(shí)候年輕人還結(jié)不結(jié)婚？生不生孩子？"

陳樾的思緒飄回了前世。他想起2020年的四九城，均價(jià)已經(jīng)突破6萬元/平米，一個(gè)普通家庭要攢夠首付需要近百年。那些被高房?jī)r(jià)逼得離開大城市的年輕人，那些因?yàn)橘I不起房而結(jié)不了婚，那些住在郊區(qū)每天通勤四小時(shí)的"睡城"居民......一幕幕畫面在他腦海中閃回，讓他的胸口發(fā)悶。

"陳老，您有什么看法？"王主任突然點(diǎn)名，把陳樾從回憶中拉回現(xiàn)實(shí)。

會(huì)議室頓時(shí)安靜下來，連翻動(dòng)紙張的聲音都消失了。所有人都把目光投向這位德高望重的老專家。陳樾感到喉嚨發(fā)干，他端起茶杯抿了一口，發(fā)現(xiàn)茶水已經(jīng)涼了。

"我認(rèn)為，我們不必非此即彼。"他緩緩開口，聲音不大卻很有力。站起身走到會(huì)議室前方的白板前，拿起一支黑色記號(hào)筆。"可以把商品房分成三類來管理。"

他在白板上畫了一個(gè)清晰的金字塔結(jié)構(gòu)： "最底層是福利型商品房，總價(jià)不得高于當(dāng)?shù)仄骄べY5年的總收入。"筆尖在白板上發(fā)出輕微的沙沙聲，"購(gòu)買資格限定為烈屬、軍屬和收入低于平均水平40%的家庭，一個(gè)家庭限購(gòu)一套，五年內(nèi)不得上市交易。"

"中間層是居住型商品房，"他在金字塔中間劃了一條線，"總價(jià)控制在當(dāng)?shù)仄骄べY20年總收入以內(nèi)，不限購(gòu)買資格，但一個(gè)家庭限購(gòu)兩套，第二套首付比例提高到50%。"

"最上層是高端享受型商品房，"筆尖移到金字塔頂端，"完全由市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)格，不設(shè)限購(gòu)，但征收累計(jì)房產(chǎn)稅，第二套起稅率逐年遞增。"

陳樾轉(zhuǎn)過身，看到所有人都盯著那個(gè)簡(jiǎn)單的金字塔圖，有的人在飛快記錄，有的人若有所思地點(diǎn)頭。建設(shè)部王副部長(zhǎng)第一個(gè)打破沉默："這個(gè)方案很有創(chuàng)意！既保障了低收入群體的住房需求，又給市場(chǎng)留出了發(fā)展空間。"

社科院李教授推了推眼鏡，鏡片反光讓人看不清他的眼神："混合分布可以避免形成貧民窟和富人區(qū)，有利于社會(huì)和諧。不過..."他停頓了一下，"具體比例怎么確定？"

"我建議按2:6:2的比例規(guī)劃。"陳樾用紅筆在金字塔上標(biāo)注數(shù)字，"福利型20%，居住型60%，高端型20%。同時(shí)要求三種類型在同一個(gè)城區(qū)內(nèi)混合分布，不能集中形成單一類型的社區(qū)。"

會(huì)議室里響起一陣低聲討論。陳樾走回座位時(shí)，注意到王主任正在和秘書低聲交談，不時(shí)點(diǎn)頭。

"但是，"一位來自深圳的開發(fā)商突然提高音量，"這樣會(huì)不會(huì)打擊開發(fā)商的積極性？福利房的利潤(rùn)肯定很低，而高端房只占20%..."

陳樾微微一笑，早有準(zhǔn)備："所以居住型商品房雖然限價(jià)，但可以通過規(guī)模效應(yīng)來保證合理利潤(rùn)。而且，"他翻開筆記本，"政府可以對(duì)開發(fā)福利房的房企給予稅收減免、貸款優(yōu)惠等政策支持。"

財(cái)政部趙處長(zhǎng)眼睛一亮："這個(gè)思路好！我們測(cè)算過，如果給予適當(dāng)?shù)恼咧С?，開發(fā)福利房的企業(yè)仍然可以保持8%左右的利潤(rùn)率，雖然比不上高端樓盤，但風(fēng)險(xiǎn)也小得多。"

爭(zhēng)論持續(xù)到傍晚。當(dāng)夕陽的余暉透過窗簾的縫隙灑進(jìn)會(huì)議室時(shí)，王主任終于敲了敲桌子："陳老的方案很有建設(shè)性。既考慮了社會(huì)公平，又兼顧了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。"他轉(zhuǎn)向秘書，"立即組織一個(gè)專項(xiàng)小組，對(duì)陳老的方案進(jìn)行細(xì)化完善，三天后我要看到具體實(shí)施細(xì)則。"

1月10日

經(jīng)過四天夜以繼日的討論和修改，最終方案終于出爐。陳樾的建議被進(jìn)一步完善和細(xì)化：

福利型商品房用地由政府劃撥，免除土地出讓金，售價(jià)不得包含利潤(rùn)；

居住型商品房實(shí)行"限房?jī)r(jià)、競(jìng)地價(jià)"的拍賣方式，開發(fā)商利潤(rùn)控制在15%以內(nèi)；

建立全國(guó)聯(lián)網(wǎng)的住房信息系統(tǒng)，嚴(yán)格審核購(gòu)房資格，杜絕虛假證明；

對(duì)炒房行為征收階梯式增值稅，持有時(shí)間越短稅率越高；

商品房建設(shè)資金?？顚Ｓ?，不得以任何理由挪用；

設(shè)立住房保障基金，從高端商品房土地出讓金中提取20%用于補(bǔ)貼福利房建設(shè)...

方案公布的那一刻，陳樾長(zhǎng)舒了一口氣，靠在椅背上閉目養(yǎng)神。他感到一陣疲憊襲來，畢竟已經(jīng)是七十歲的老人了。但更多的是欣慰——這一世，應(yīng)該不會(huì)重蹈前世高房?jī)r(jià)的覆轍了吧？

窗外，1998年的第一場(chǎng)雪還在紛紛揚(yáng)揚(yáng)地下著。陳樾仿佛看到了未來：工薪家庭不用為買房發(fā)愁，年輕人敢結(jié)婚敢生孩子，科技創(chuàng)新人才不必被房貸束縛...這一切，都從這個(gè)飄雪的冬天開始改變。